司法责任制改革对提高审判质量、办案效率和司法公信力具有重要意义。为积极稳妥地推进司法责任制改革，钟祥法院按照“一试二改三推开”的步骤，在经历了前期试点、总结经验、完善制度，学习培训等阶段后，从9月1日起，全面落实司法责任制改革，推行由全院45名员额法官独立签发裁判文书制度，并实行案件质量终身负责制，真正实现“让审理者裁判，让裁判者负责”的审判改革目标。

一、 试点先行，摸索经验。该院于今年4月1日选定民

一庭、胡集法庭作为试点单位，先行先试，试行裁判文书由独任法官独立签发和合议庭成员联合签发制度，落实谁办案、谁负责，弱化法院行政管理色彩，缩短审判管理链条，经过五个月的试行，改革成效初步显现：员额法官责任心显著增强，办案节奏明显加快，案件质量有所提升，调撤案件大幅增加。4至8月，民一庭、胡集法庭的人均结案数为19件、33件，与去年同比上升27%、24%，案件审理周期缩短5天，发改案件减少40%，案件调撤率达到53.59%，同比上升4.7%。

二、 改革制度，强化培训。为合理界定权、责、利范围，

明晰审判组织权限和审判人员职责，该院研究制定了《关于裁判文书签发制度的规定》、《院、庭长司法权力清单》、《法官联席会议工作规定》、《审判委员会工作规定》、《加强审判管理及审判监督工作规定》、《法官、法官助理办案过错责任的暂行规定》等一系列约束性制度，为司法责任制的落实提供制度保障。同时，全院业务部门以庭为单位开展了为期两个月的制度学习培训，为落实司法责任制打下坚实的制度理论基础。

三、 总结推广，全面推开。在民一庭、胡集法庭两个试

点单位改革试行期间，该院司改办多次组织试点单位座谈、调研，对改革中遇到的问题重点研究、及时解决，并总结试点经验，在各项工作准备充分的基础上，于8月底，召开全院员额法官司法责任制落实动员会，要求从9月1日起，所有入额法官审理的案件，均自行制作、签发法律文书，改变了传统的由庭长、分管院长层层把关、审批的裁判文书签发模式，并按规定对案件质量终身负责，同时要求加强法官之间的沟通，发挥法官联席会议职能，强化院、庭长宏观协调作用，做到放权不放手，避免出现同案不同判的问题。