健全管理制度  规范行政管理

——钟祥法院规范机关管理措施硬、效果好

人民法院行政管理工作是审判执行工作的“血液”和纽带。今年以来，钟祥法院以开展“公信法院创建”活动为契机，从车辆管理、对外接待、设施配备、财务审计和环境绿化等方面着手，健章立制，加强控管，规范管理，促使全院行政管理步入规范化、科学化、制度化的轨道。

一、完善制度，机关管理有章可循。在对外接待上，该院行政科认真贯彻落实中央八项规定和最高法院制订的六项措施，厉行节约，对接待范围、程序、标准、纪律等环节做出明确具体的规定，严格执行审批制度、签单制度、结算制度，杜绝 “跑冒漏滴”，最大限度地降低接待成本。在车辆管理上，明确管理责任，加大奖惩力度，从思想上绷紧公务车辆“安全弦”，并制定出严格的考核机制，确保各项规章制度得到贯彻落实。在健章立制上，该院通过对历年行政管理制度梳理汇总，修订完善了《财务管理制度》、《公务车辆管理制度》、《行政采购管理制度》、《对外接待管理制度》等一系列制度，促使机关管理各项工作有章可循，有据可依。第一季度，该院财务公用支出与去年同期相比下降了50%，尤其是生活招待费和车辆燃油费同比分别下降30%和50%。

二、规范管理，后勤保障以人为本。机关的后勤服务工作涉及面广，大到保证机关正常运转，小到笔墨纸砚，网络水电，繁琐复杂，该院行政科在规范化管理的基础上，坚持以人为本，一是实行收费透明，推进司法公开活动深入开展，在法院立案大厅设立收费窗口、公布诉讼费收费标准和当事人退费流程，减轻当事人诉累，方便当事人办事。二是推行人性化的管理模式，如规定办公用品每周五下午领取，既考虑到法庭干警来院往返不便、时间有限的实际情况，同时对于临时购领也给予灵活安排。三是加大服务力度，合理调配办公设施，美化机关绿化环境。四是加强机关后勤管理，结合院治庸问责活动，定期不定期开展车辆入库停放、节假日封车和财务专项检查等活动，促进全院机关管理各项工作高效有序。

三、加强管控，预算审计不留缝隙。为保证全院预算管理资金的有效利用，保障审判综合楼项目建设以及审判工作的正常运转，该院行政科年初认真做好各单位年度预算，严格支出管理，实行综合预算，提高资金使用效益。一方面严格财务预算管理，在对去年财务状况进行认真分析的基础上，对2013年预算进行了适度调整：一是收入预算进行科学合理调整；二是支出上明确重点，对支出项目有保有压，对油料费支出预算上调，对招待费、业务费支出预算进行压缩，业务庭压缩高达30%。另一方面对主要负责人发生变化的单位加强离任审计：一是清理是否设有小金库的行为；二是对支出条据的合理合规性进行审查；三是做好固定资产的易岗移交，通过审计明确责任，摸清家底，保障各单位财务工作的连续性及完整性。

                                    （根据行政科供稿整理）