规范三大管理  推动科学发展

——钟祥法院大力开展“规范化管理年”活动

管理出公正、管理出效率。2012年，钟祥法院进一步加大管理力度，在全院集中开展“规范化管理年”活动，以管理促公正、以管理促高效，切实规范审判管理、机关管理、队伍管理，建立科学的管理运行机制，促使各项管理工作全面提档升级，确保圆满完成全年工作任务。

（一）以狠抓审判绩效考评为抓手，实现审判管理规范化。一是突出审管办职能作用，落实审判管理各项任务。审管办切实履行审判流程管理、司法统计、案件评查、绩效考评、审判工作调研分析、审委会事务6项工作职能，充分发挥在审判管理中的主导作用，抓好案件流程管理、考评通报、案件评查工作，切实形成审判管理“倒逼”机制。二是突出绩效考评的导向作用，科学设置考评体系。以荆门中院下达的28项指标为指导，狠抓审判公正指标、效率指标、效果指标，结合实际个性化设置考评项目，调整各项考评指标在考评体系中的权重。加大对上诉案件发回改判率、年人均结案数、结案均衡度，调解率等10项考评指标的权重。三是突出审判管理激励措施，坚持奖优罚劣。在年终1000分制目标责任制考评结帐时，加大审判绩效考评得分的权重，同时实行审判绩效100分制考评，拟拿出30万元绩效考评奖励资金，对考评结果一月一通报，一季一排名，一季一奖惩，切实形成全员参与抓审判质量，全院关注审判绩效考核的良好氛围。四是突出加强审委会职能，优化审判运行机制。按照“放权、分权、制权”的原则，加强分管院长、庭长责任，强化审委会指导下的承办人、合议庭、庭长、分管院长层层负责制约机制。聘请审判业务骨干分别组成3-5人的刑事、民事、执行复杂疑难案件研究小组，把好案件质量关。

（二）以“治庸问责、整肃纪律”活动为切入口，实现机关管理规范化。一是强化管理责任，突出工作重点。综合管理部门突出职能重点，在全院形成管理的四条线。办公室以综合协调、督办落实、文秘工作为重点，管好“文”；政治处以队伍建设、教育培训为重点，管好“人”；审管办以审判执行工作管理监控为重点，管好“案”；行政科以行政保障服务为重点，管好“事”。继续抓好“治庸问责、严肃纪律”活动的开展，坚持周抽查，月通报，通过抓作风促院风、刹歪风树新风，促使全院干警纪律作风根本好转，干警精神面貌焕然一新，法院审判工作高效有序开展。二是细化管理制度，健全工作机制。建立聘用人员绩效管理办法，修订完善目标责任制、财务管理、车辆管理、人事管理、法庭管理、调研宣传和安保值班等各项管理规章制度，确保各项工作有章可循，有据可依。

（三）以大力提高法官素质为着力点，实现队伍建设规范化。

一是深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”社会主义政法核心价值观教育活动，促进法官司法理念的高度统一。组织干警对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字要求，查摆思想、工作中存在的差距，深入剖析原因，有针对性地进行整改，确保人人参与进来，人人受到教育、人人得到提高。二是广泛开展廉政文化的宣传教育活动，促进法官司法活动的规范化。严格执行党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。开展廉政文化学习讲评活动，在机关大院、电子显示屏张贴和飞播廉政格言。建立防腐机制，加强廉政风险节点管理，进一步落实“四个一律”要求和“五个严禁”规定，建立健全执法过错追究责任制，全面构建廉政风险防控机制。三是继续推进法官培训进修制度，促进法官司法能力的进一步提高。继续鼓励干警参加学历教育和司法考试，抓好业务练兵和进修培训，提高法官的业务素质和司法技能。四是改革完善法官考核考评制度，建立优秀法官晋级升职的快速通道。加大中青年干警任用力度，实行中层干部年度述职述廉制度，让愿干事的人有平台，会干事的人有舞台。五是切实关心干警工作生活，努力做好从优待警工作。开展丰富多彩的文体活动，成立各类文体兴趣小组，引导大家树立情趣高尚、健康向上的兴趣爱好。制订出台《从优待警实施意见》，切实关心干警，合理安排好干警年休假，落实好干警带薪休假制度，集中对全院干警进行一次体检，慰问生病住院和过生日的干警，千方百计帮助解决实际困难和问题。关心基层干警疾苦，人员资金向基层倾斜，落实基层干警职级待遇，充实基层法庭审判力量，解决生活设施问题，真正把有经验、有能力、有水平的法官稳定在基层一线。