我市法院推进“执转破”成效显著

自我院建立执转破机制以来，充分发挥了执行局与破产审判团队的联动职能，针对涉企执行难问题，坚持以“执转破”工作为抓手，奋力打通“五个环节”，取得了良好成效。

一是打通“甄别”环节。钟祥法院对已经进入执行程序并被列入失信被执行人名单的企业，通过分析该企业作为被执行人的涉执案件数量、执行标的、执行案由等情况，建立了“红黄绿”甄别机制，有效筛选过滤出一批拟执转破企业。其中，对于拖欠职工工资的，无论标的多少，均将其列入拟执转破产企业名单的“红色”等级；对于因建设工程施工合同、买卖合同等纠纷成为被执行人的，即便涉案标的较大，列入拟执转破产企业名单时也仅标注为“绿色”等级。

二是打通“启动”环节。主动向市委、市政府汇报，争取到20万元破产案件专项启动资金，用于破产案件审理中先行支付评估费、管理人前期报酬等费用。启动资金保障到位后，对于已列入拟执转破“红色”名单的企业，推进重组和破产“两条路”：首先给予企业负责人一定时间，引导企业负责人积极通过资产重组、债转股等方式，保护申请人利益。例如，引导当事人以债权人申请的方式，由执行局立即对执行过程中的财产查询、控制、处置、涉案情况以及关联案件等资料进行收集整理，快速进入破产程序，企业经执转破最快进入破产程序的短短几天即可完成。

三是打通“管理”环节。充分认识到管理是破产案件审理的关键，坚持从两方面入手解决破产案件管理问题。一方面，采用竞争性遴选加随机摇号的方式选任破产案件管理人，探索运用官网等“互联网+”的模式结合线下张帖公告等多种途径发布1期选任管理人公告，吸引多家管理人报名竞争，有效提升破产管理人素质。积极引导招商引资企业帮办单位的相关人员作为破产管理人，推动破产案件债权人会议等及时召开。建立与破产管理人联动机制，集中组织召开破产管理人会议，明确管理人的管理职责，细化管理人的工作任务，推动破产案件审理快速进行。另一方面，加强破产案件审判团队力量配备，从人、财、物上给予重点支持，集我院优秀法官、法官助理及书记员组成高配模式的审判团队，保障了破产案件审理专业化、高效化。出台《钟祥市人民法院执转破衔接机制》等文件，建立起立审执协作、一体配合的运行机制，畅通“执转破”渠道，实现 “转”与“破”的无缝对接。

四是打通“处置”环节。围绕提升资产变现金额目标，加大司法拍卖力度，先后将多家破产企业资产以网上拍卖的方式进行。通过多种途经强化与发改委的沟通联络，结合本地招商引资需求，利用将破产企业资产打包出售的方式，吸引投资人购买。同时，考虑到破产案件审理期限相对较长，也可通过金融机构积极引导管理人通过购买银行保本型理财产品的办法，增加资金收益，提高破产案件清偿率。多种举措并行的办法，最大化的保障了企业的合法权益，维护辖区的经济稳定，取得了良好社会效果。

五是打通“破产”环节。由钟祥市人民政府牵头的与我市多个单位主动搭建“府院联动”机制，并下发了《钟祥市人民政府关于建立钟祥市企业破产工作附院联动机制的通知》，将破产企业的相关处置工作和后续协调工作，细化到各个单位和部门，先后召开多次联席会议，专题研究“执转破”工作，形成了处置破产企业的联动模式。辖区范围的税务、公安、自然资源规划局、金融机构等部门，在执转破工作中，开辟绿色通道，优先保障职工债权的有效清偿。