钟祥法院:走访调研赋能司法实践,精准施策服务基层治理

2023-02-08 14:33
来源: 钟祥市人民法院

习近平总书记强调“调查研究是做好各项工作的基本功,不了解真实情况,拍脑袋做决定,是做不好工作的”。为更好回应人民群众的司法新期待、新要求,钟祥法院坚持重心下移,常态化开展基层走访调研,实时更新融入基层社会治理理念,提升基层社会治理效能。

前端立制,升级多元解纷“架构图”。一是以“大走访+大调研”为前提的排查化解机制。持续推动“一下三民”实践活动走深走实,明确人民法庭法官包保责任,法官每月至少主动到辖区内的社区和企业走访调研三次,每周至少进行电话询问一次,提前探知可能成诉的矛盾风险,坚持“每事一填、每案一表”,建立排查情况台账。柴湖法庭辖区企业众多,因势建立“一企业一法官”的常态化对口联系制度,2022年提前探知成诉风险事项16件次,成功化解14件次。二是以“小法庭+大综治”为切口的诉源治理机制。深入践行“共同缔造”理念,着力营造美好法治环境,融入市诉调对接多元解纷中心建设,与各级综治中心信号对接、资源共享,实现矛盾纠纷的网格分流、实时承接;法庭庭长每月固定列席一次乡镇党委政法综治例会,固定列席会议与“发现问题,主动通报”相结合,为乡村治理建言献策,助力党委政府适时调整决策部署,构建与乡镇、村的三级联防联控体系。三是以“固定点+流动点”为基础的服务便民机制。人民法庭作为“固定工作点”,发挥辖区内审执工作管理中枢功能,推行“假日法庭”、“晚间法庭”、“全天候值班”等便民举措;未设人民法庭的区域设立10个乡镇巡回审判点、12个司法服务站和4个法官工作室,作为“流动工作点”,由法官、法官助理轮流巡回入驻;各社区、企业推行“线上法官驿站”,倡导“背包法庭”,做到哪里有司法需求,“流动工作点”就延伸到哪里。2022年各法庭共通过“流动工作点”对接案件467件,化解成功率在85%以上,成功调解信访案件43起。

中端联动,共绘基层治理“同心圆”。一是“四长”联动聚合力。针对涉及社会公共利益、人数众多、具有示范效应、影响较大、可能引发群体性事件的五类案件,积极向党委、政法委汇报,并及时到综治中心进行综合研判,由人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长、分管副镇长“四长”联合走访、实地调处,推动实现“大事不出镇”。2022年,丰乐法庭辖区内,由“四长”合力妥善化解87户村民因土地流转、工程转包等引发的群体性纠纷4批12起,无群体性涉诉信访案、事件发生。二是“云上”法庭增活力。强化智慧赋能,建立“科技法庭”,“一屏,一线,一终端”,实行网上立案、网上缴费、网上送达、网上鉴定、网上调解、网上开庭的全流程网上办案模式。旧口法庭深入各村(社区)走访调研,发现辖区青壮年普遍在外就业,案件当事人“问累”、“跑累”现象突出,基于此,该庭推进当事人“零跑腿”工程建设,2022年,网上全流程办案87件,占案件总数的35.4%,平均结案时间缩短了6.2天。三是“网格”衔接添动力。疫情发生以来,法庭干警向社区下沉、向网格延伸成为常态,结合“一下三民”工作,经院统一安排部署,在法庭开展以“用脚步丈量民情”为主题的走访调研活动,同时组建“法官进网格”微信群以便于实时联系,做到“网格呼叫,随时报到”。2022以年,各法庭以“无讼”村居创建为抓手,延伸职能、前移关口,共180余件纠纷化解在网格、解决在诉前,达到了人在网格中走、事在网格中办的效果。

末端延伸,奏响司法服务“交响乐”。大力传承和弘扬“马锡五审判方式”,练好“铁脚板”,找到价值感,扎实开展释法明理活动。一是定期说法。大力开展人民法庭开放日活动,创办“周一课堂”,附近群众可旁听庭审,庭审结束后,法官结合案件情况进行“课堂总结”,即时普及法律知识。2022年以来各法庭共接待听课群众3500余人次。二是巡回送法。走到群众身边,收集社情民意,长期走访调研的3实践证明,巡回审判以真实的案件及审判过程,成为了最生动的普法课堂。该院2022年巡回审判50余场,均选择与当地百姓生活、生产密切相关的案件。到农村社区,选择邻里纠纷、赡养抚养纠纷、民间借贷等案件;到街头集市,选择非法集资、养老诈骗等案件;到厂矿企业,选择工伤事故、合同纠纷等案件,群众参与度、接受度很高。三是精准普法。针对外出务工人员权益难保障、土地纠纷等问题,在“法官进网格”微信群持续推送精选的普法短视频,法官运用微信为村干部和群众答疑解惑、提供咨询。2022年2月建群以来,推送“法官说法”“典型案例”等普法信息70余条,为群众提供法律线上咨询200余次。

下一步,钟祥法院将继续深入贯彻习近平法治思想,恪守司法为民理念,加大走访调研力度,接地气、通下情,把群众面临的问题发现出来、把群众的意见反映上来、把群众的经验总结出来,为人民群众提供更优质、更高效司法服务。