近日，钟祥市人民法院依托“深化执行联动”机制，主动打破部门协作壁垒、凝聚多方力量，成功执结一起非法吸收公众存款执行积案。该案不仅为95名受害人挽回8448536.50元经济损失，更精准解决了房屋腾空、水电开通等影响受害人实际权益的难题，让司法公正既有力度，更有温度。

十年积案陷困局：刑事判决生效后，执行遭遇“双重壁垒”

这起案件的根源，要从2014年说起。当年，钟祥市某实业有限公司因开发新型社区项目资金短缺，联合钟祥市某资产管理有限公司，未经金融监管部门批准，向社会不特定对象非法吸收资金1222余万元。后续因无法兑付本息，引发群体性信访事件，公安机关迅速立案侦查。

2018年，钟祥法院作出（2018）鄂0881刑初214号刑事判决书，认定两家公司及相关责任人项某、陈某犯非法吸收公众存款罪，判处相应刑罚，并责令其向未获偿还的95名受害人退赔8448536.50元。荆门市中级人民法院二审裁定维持原判后，2019年4月9日，钟祥法院依法立案执行。

然而，执行工作刚启动就陷入“双重壁垒”：一方面，被执行人名下仅有公司开发的89套集体土地房屋可供执行，但按规定，集体土地房屋仅能在本集体经济组织成员间流转，而95名受害人均非该集体成员，“以物抵债”陷入法律困境；另一方面，法院虽采取查封房产、冻结账户、将被执行人纳入失信名单、拘留法定代表人等措施，但被执行人无其他财产可供执行，案件一度停滞，受害人的期待屡屡落空，信访风险持续攀升。

司法智慧破僵局：“物债两分”定方案，流拍房产变“救命钱”

面对困局，钟祥法院没有退缩，而是跳出“常规执行”思维，从“保障债权”的核心需求出发，探索突破路径。

法院审委会深入研讨后，依据民法“物债两分”原则形成新思路：虽然集体土地房屋暂时无法办理产权登记，但可先通过“以物抵债”确认受害人的债权，待后续具备登记条件时再办理产权过户——这一方案既不违反法律规定，又能切实保障受害人的核心权益。

方案确定后，法院依法对其中35套查封房屋启动司法拍卖，通过淘宝网司法拍卖平台进行两次公开拍卖。尽管因集体土地性质等因素导致房屋流拍，但95名受害人一致同意以二拍流拍价接受房屋抵付退赔款。2024年，钟祥法院作出（2024）鄂0881执恢202号之一执行裁定书，明确35套房屋自裁定送达时起转移给受害人，受害人后续可凭裁定书办理产权登记。

至此，案件取得关键突破，但新的问题又随之而来：实业公司法定代表人李某中唆使他人在12套房屋内堆放杂物，阻碍受害人接收；同时，交付房屋未通水电，根本无法使用。这些“民生难题”超出了法院单一执行权限，必须借助多部门力量才能解决。

联动合力解民忧：多部门协同作战，两个月打通“最后一公里”

执行不是法院的“独角戏”，而是多方联动的“大合唱”！针对房屋腾空、水电开通的诉求，钟祥法院立即启动“深化执行联动机制”，依据优化营商环境相关文件要求，牵头组织洋梓镇政府、钟祥市公安局派出所、司法局司法所、供电公司、供水公司、迎河村村委会等多家单位，召开多轮协调会。

会上，各部门明确职责、分工协作：乡镇政府负责统筹协调，对接村集体与受害人，做好矛盾疏导；派出所负责现场秩序维护，对唆使堆放杂物的行为进行警示，协助腾空房屋；司法所负责向被执行人释法明理，告知阻碍执行的法律后果；供电、供水公司开通“绿色通道”，简化开户流程，快速完成线路铺设与开户手续；村委会则发挥“接地气”优势，协助清理房屋杂物，协调邻里关系。

经过两个月的紧密配合，12套房屋内的杂物全部清理完毕，35套房屋均实现水电畅通。当受害人拿到房屋钥匙、看到亮起的电灯和流出的自来水时，纷纷向执行干警和参与联动的部门表示感谢。

机制赋能显担当：以联动破难题，让司法为民落地生根

这起积案的成功化解，是钟祥法院“深化执行联动机制”的又一典型实践。不同于传统执行中“法院单打独斗”的模式，此次联动打破了司法权与行政权、基层治理的壁垒，将法院的“专业判断”与部门的“职能优势”、基层组织的“群众基础”深度融合——既用“物债两分”的司法智慧突破法律障碍，又靠“多方协同”的联动力量解决民生难题，真正实现了“案结事了人和”。

执行工作既要维护法律权威，更要回应群众期盼。钟祥法院将继续深化“执行联动”机制建设，围绕群众在执行中的“急难愁盼”问题精准发力，以更高效的联动、更温暖的服务，打通司法公正的“最后一公里”。