为全面落实持续优化营商环境建设工作,营造更加公平公正、规范高效的法治化营商环境,钟祥法院以创建“莫愁+”营商环境品牌为抓手,以“立、审、执”为切入点,对标对表、精准施策,努力推动全市营商环境建设再上新台阶。
一、“莫愁+诉前鉴定”:鉴定流程提前上,质效提升不用愁
近年来全院收案持续增长,鉴定需求量也有增无减,由于鉴定移送的手续繁琐、材料繁多、过程耗时长,严重影响了涉市场主体的正常经营活动。为解决诉前单方委托鉴定公信力较低、诉中鉴定期限过长影响审限等难题,钟祥法院深入推进以法院为委托主体的诉前鉴定模式,将司法鉴定由“诉中”提至“诉前”,不仅大幅缩短了案件的审理周期,更有利于将矛盾纠纷化解在诉前,让“简案”驶入“快车道”,便捷高效的定纷止争。
从保护市场交易主体的角度出发,该院将鉴定受理窗口前移,在立案大厅设立鉴定受理窗口,把诉前鉴定纳入“一站式”法律服务阵地,使市场主体能更便捷的进行诉前鉴定。该院磷矿法庭在办理原告陈某某与被告人保财险宜昌分公司财产保险合同纠纷一案中,法庭将案件推送至人民法院调解平台后,向当事人征求意见是否需要重新鉴定,双方当事人均同意后,由法庭提交专业鉴定机构开展诉前鉴定;鉴定结果产生后,法庭开庭审理并于两天内判决结案。通过诉前鉴定对赔偿数额有合理预期,以此达到案件的调解、撤诉、分流,化解了当事人矛盾,节约了司法资源,降低了市场主体的诉讼成本。截至目前,该院共成功办理9起诉前鉴定案件,有效提升了审判工作质效。
二、“莫愁+线上会议”:线上线下同步走,破产案件稳步推
为解决疫情期间,无法召开债权人会议的问题,钟祥法院破产团队积极创新,通过借助全国企业破产重整案件信息网、钉钉平台、华宇平台等多种信息化网络平台,丰富债权人会议途径,实行破产案件债权人会议召开形式“多元化”。该院抽调办案骨干力量成立破产案件专业审判团队,严格按照破产程序遴选破产管理人,发布破产债权申报公告。债权人通过网络方式听取管理人所做的审计情况报告及评估情况说明,听取债务人质询和焦点问题答疑后,进行网络表决重整计划草案,高效圆满地完成了每次会议的全部议题内容。
在疫情时有发生的端口召开线上会议,兼顾疫情精准防控与破产案件高效审判,不仅缩短了破产案件的办理时间、节约了管理人工作成本、提高了债权人的参与程度,同时也保证了会议过程的公开、透明和数据的安全、可靠,全方位保障了债权人的各项利益,实现破产案件“安全+效率”的双赢。目前,该院通过线上平台召开四次债权人网络会议,积极配合政府做好湖北宇风房地产开发有限公司的破产处置工作。该案涉及债权人78户,申报金额为26.3亿元,现债权申报已完成初审,下一步将制作清偿方案、组织会议表决等,推动案件尽快完结。
三、“莫愁+执行‘双分类’”:开辟执行快车道,繁简分流成效显
为提高司法保障的精准度,提高涉企案件执行效率,钟祥法院执行局在涉企执行案件的办理上进行了执行类型分类和团队分类的“双分类”举措。进一步深化执行案件繁简分流,将涉企案件划分为涉商业银行、涉绿色重点保护企业、涉小微企业、涉建筑工程企业、涉小额贷款企业、其他企业六大类。根据执行法官的擅长领域,设置不同的执行团队,在分案环节直接对案件进行分流至各执行团队并安排专人进行办理,同时要求承办人定期与涉案企业加强联系和沟通,开辟涉企执行案件的绿色通道,切实提高执行质效。实施“双分类”后,执行团队共办理涉企案件195件,执行到位标的251.98万元。其中,涉商业银行26件,执行到位标的35.08万元;涉绿色重点保护企业4件;涉小微企业7件;涉建筑工程企业6件;涉小额贷款企业20件;其他类型案件132件,执行到位标的216.9万元。
硬要求重在硬落实、贵在见实效。下一步,钟祥法院将进一步增强紧迫感、危机感和责任感,积极查找并努力解决审判执行工作中存在的痛点、堵点和难点,为市场主体提供更多更好的“点对点”“订单式”司法服务,当好服务企业的“店小二”,为钟祥打造一流的“莫愁+”营商环境提供法治保障。